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上海市代理记账规范建议

机巧科技 2021-08-30 17:00 来源:www.hncydljz.com

      代理记账作为一种社会性会计服务活动,是会计工作社会化、专门化的表现,其会计核算工作质量的高低,将直接影响税源转化税收收入和财政收入的潜力。加强和规范代理记账管理工作,既是税收征管重要的基础性管理工作,更是增加财政收入的重要一环。社会经济的不断发展和税源管理中出现的新情况、新问题,对加强和规范代理记账管理工作提出了新的更高的要求。会计核算质量的高低,不仅影响到全市经济发展能否真实反映,而且也影响到税收秩序能否健康运行,影响到税收收入能否足额转化为财政收入。当前加强纳税人会计核算和税源监控工作,必须从规范代理记账工作及其管理入手,切实解决会计信息的真实性、可靠性,从而为税源管理提供可靠的基础资料。为规范代理记账工作程序,我们提出以下几项上海市代理记账规范建议:

上海市代理记账规范

  1.实现会计从业人员信息部门之间信息比对和共享

  由市财政列出预算,拿出专项资金,实现会计从业人员信息财政、国税、地税之间的实时信息交换,增强部门之间的信息联动,依靠各部门职权实现齐抓共管。税务部门与财政会计主管部门建立会计从业人员信息定期交换制度,定期将财政部门登记的会计人员信息与综合征管软件系统登记的会计人员信息进行比对。对综合征管软件系统登记的会计人员信息与财政部门登记信息比对不符的,及时将不符信息通报财政会计主管部门进行处理。税务部门在设立税务登记、涉及财务人员变动的变更税务登记等环节,应按照税务登记相关规定,对纳税人提交的财务人员身份证件的真伪进行检验,对提交的会计人员从业资格证书上注明的从业单位进行核对,对会计人员与所从业单位签订的正式劳动合同进行核查。属虚假身份证件的,不得办理相关手续;属聘用单位与从业资格证书上注明的从业单位不符或未签订劳动合同的,待会计人员到财政会计主管部门变更后一并办理相关手续。对纳税人委托代理记账机构代理记账的,对纳税人提交的《代理记账机构证书》进行查验,并在税务登记内容税务代理机构一栏填具代理记账机构名称,税务登记内容中的财务负责人填具委托单位的法人代表,办税人员填具代理记账机构的从业人员。

  2.尽快制定出台上海代理记账管理办法

  进一步加强和规范代理记账管理,增强会计人员从业操守,提升纳税人会计核算质量,有效防范纳税人资产管理风险,提高税务机关税收征管质量。

  3.加强会计人员工作保障

  积极引导规模较大的用人单位聘用专职会计人员,用人单位在聘用会计人员时要依法与受聘的会计人员签订劳动合同,按规定为会计人员缴纳各项基本保险。受聘的会计人员应当自从事会计工作之日起90日内,填写注册登记表,并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明,向单位所在地会计从业资格管理机构办理注册登记。明确用人单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

  4.引入政府力量,鼓励代理记账行业发展

  政府的扶持是代理记账行业发展的重要推动力。一要规范代理记帐会计工作及其管理。通过制度和加强管理来保障中介代理记账机构的法律地位的实现。委托方委托代理记账,不按规定委托具有资质的中介代理机构,代理记账从业人员未在中介代理记账机构注册,未受中介代理记账机构委派而擅自从事代理记账的从业人员,都应当予以禁止。二要加强宣传力度,让广大中小企业了解代理记账行业;三要树立标杆,重点扶持几家高质量专业的上海代理记账公司,发展几户年收入过百万的代理记账公司;四要加强主管部门监管力度,建立代理机构诚信档案,鼓励对违法行为的举报,增强惩戒力度,定期公布已审批的代理记账机构名单及其从业质量评价结果,支持社会力量参与监督。

  5.规范和加强对代理记账机构的管理

  财政会计主管审批机关应切实加强代理记账资格的审查和核实,从严审批代理记账机构,合理控制代理记账机构数量,引导代理记账机构提高职业水准和有序竞争。代理记账机构要规范自身的财务核算,上海代理记账费用要按规定对委托人开具发票。

  代理记账业务应当由代理记账机构统一承接,代理记账人员不得以个人名义私自招揽、承接代理记账业务。委托人委托代理记账机构代理记账,应在相互协商的基础上,订立书面委托合同。代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中,应当依照《中华人民共和国会计法》规定进行会计核算,根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算,包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。不得代替委托人办理税务登记、发票领购、发票开具等会计核算以外的事项。要明确委托代理记账委托人的义务:对本单位发生的经济业务事项,要按规定填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证;委托单位要配备专人负责日常货币收支和保管,同时要及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料。